Često postavljena pitanja
Šta se sve smatra neprehrambenim potrošačkim proizvodom?
Neprehrambeni potrošački proizvodi su:
1. proizvodi koji su namijenjeni potrošačima, isključujući prehrambene proizvode, lijekove i medicinska sredstva,
2. proizvodi koje bi potrošači, u razumno predvidljivim uslovima, mogli upotrijebiti, čak i ako im nisu direktno namijenjeni (npr. mašina, koja je prvobitno namijenjena za profesionalnu upotrebu, ali je dostupna potrošaču za kupovinu u okviru obavljanja neke trgovinske djelatnosti),
3. proizvodi, koji su potrošačima dostupni u okviru pružanja usluga (npr. fenovi u hotelima),
4. proizvodi koji su isporučeni ili učinjeni dostupnim potrošačima uz plaćanje ili besplatno.
Šta je siguran proizvod?
Prema Zakonu o općoj sigurnosti proizvoda („Sl. gl. BiH, br. 102/09), kojim je u BiH preuzeta EU direktiva o općoj sigurnosti proizvoda (GPSD), siguran proizvod je svaki proizvod koji u uobičajenim ili razumno predvidljivim uvjetima upotrebe, uključujući trajanje i, po potrebi, stavljanje u upotrebu i zahtjeve za ugradnju i održavanje, ne predstavlja nikakav rizik ili samo najmanji rizik spojiv s upotrebom proizvoda, a koji se smatra prihvatljivim i u skladu s visokim nivoom zaštite sigurnosti i zdravlja ljudi.
Šta znači "povlačenje proizvoda sa tržišta" i "povrat proizvoda od potrošača"?
Povlačenje proizvoda sa tržišta podrazumijeva svaku mjeru usmjerenu na sprječavanje distribucije i izlaganja, te nuđenje opasnog proizvoda potrošačima.
Povrat proizvoda od potrošača je rigoroznija mjera u odnosu na mjeru povlačenja proizvoda sa tržišta, mada se u praksi ove dvije mjere često poduzimaju zajedno. Ona označava svaku mjeru usmjerenu na vraćanje opasnog proizvoda, koji je proizvođač ili distributer već isporučio ili ga učinio dostupnim potrošaču.
Šta je "razumno predvidljiva upotreba" u smislu Zakona o općoj sigurnosti proizvoda?
Predvidljiva znači da apriori postoji određena prognoza, koja se zasniva na već postojećim podacima i iskustvima do kojih proizvođač dođe. Predvidljiva upotreba je upotreba proizvoda na način koji je predviđen od strane proizvođača, a može proizaći iz razumno predvidivog ponašanja onoga ko se označava kao potencijalni potrošač. Dakle, ne svakog zamislivog, već razumno predvidivog ponašanja.
Šta predstavlja "CE" znak?
CE Znak
CE znak je obvezan za brojne proizvode na unutrašnjem tržištu Evropske unije. Regulisan je harmoniziranim propisima EU i mora biti postavljen na sve proizvode za koje postoji obaveza CE označavanje prije nego što se oni stave na tržište ili u upotrebu.
Na jedan proizvod se može primijeniti više harmoniziovanih propisa EU. CE znak potvrđuje usklađenost sa svim primjenljivim propisima EU. Nije dozvoljeno stavljati CE znak na proizvod ukoliko on ne podliježe obavezi CE označavanja po makar jednom EU harmoniziranom propisu.
U Europskoj uniji, opća načela za stavljanje CE znak su propisana u Uredbi (EZ) br. 765/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 9. jula 2008. o utvrđivanju zahtjeva za akreditaciju i za nadzor nad tržištem u odnosu na stavljanje proizvoda na tržište i o stavljanju izvan snage Uredbe (EEZ) br. 339/93. Pravila i uvjeti za stavljanje CE znaka su propisani u Odluci br. 768/2008/EZ Evropskog parlamenta i Vijeća od 9. jula 2008. o zajedničkom okviru za stavljanje na tržište proizvoda i o stavljanju izvan snage Odluke Vijeća 93/465/EEZ.
CE znak se stavlja samo na proizvode za koje je posebnim harmonizovanog zakonodavstvom Europske unije predviđeno stavljanje CE znaka i ne smije se stavljati ni na kakve druge proizvode.
CE znak smije staviti samo proizvođač ili njegov ovlašteni zastupnik.
Stavljanjem CE znaka proizvođač pokazuje da preuzima odgovornost za usklađenost proizvoda sa svim primjenjivim zahtjevima utvrđenim u odgovarajućem harmonizovanom zakonodavstvu Evropske unije koje predviđa stavljanje CE znaka.
CE znak se vidljivo, čitljivo i neizbrisivo stavlja na proizvod ili na njegovu tablicu s podacima. U slučaju, kada navedeno zbog prirode proizvoda nije moguće ili opravdano, znak se stavlja na ambalažu i u priložene dokumente, u slučaju kada su takvi dokumenti predviđeni predmetnim zakonodavstvom.
CE znak se postavlja prije nego što se proizvod stavi na tržište.
CE znak je popraćen identifikacijskim brojem prijavljenoga tijela (eng. notified body) u slučaju kada je to tijelo uključeno u fazu nadzora proizvodnje.
Identifikacijski broj prijavljenoga tijela stavlja samo tijelo ili, prema upustvima, proizvođač ili njegov ovlašteni zastupnik.
Više informacija o CE znaku je dostupno na internet stranici CE znak.
Šta je SAFETY GATE?
Safety Gate, ranije poznat pod nazivom RAPEX (eng. The Rapid Alert System for Non-Food Products), je sistem Evropske unije za brzu razmjenu informacija o opasnim potrošačkim proizvodima, izuzimajući hranu, lijekove i medicinske uređaje. Ovaj sistem služi za obavještavanje o opasnim proizvodima koji su pronađeni na tržištu Evropske unije i mjerama koje preduzimaju nadležni organi iz država članica EU, kao i poslovni subjekti odgovorni za stavljanje navedenih proizvoda na tržište.
Pregled najnovijih upozorenja o opasnim proizvodima koji su pronađeni na tržištu EU pratite na internet stranici Safety Gate, na jezicima koji su u službenoj upotrebi u EU:
https://ec.europa.eu/safety-gate-alerts/screen/search?resetSearch=true
Da li je Bosna i Hercegovina u sistemu Evropske unije za brzu razmjenu informacija o opasnim potrošačkim proizvodima Safety Gatea?
Safety Gate sistem još uvijek nije direktno primjenljiv u Bosni i Hercegovini, i to prvenstveno iz sljedećeg razloga: pristup sistemu Evropske unije za brzu razmjenu informacija o opasnim potrošačkim proizvodima Safety Gate je namijenjen za države članice Evropske unije. S obzirom na to da Bosna i Hercegovina nije u Evropskoj uniji, njen pristup je ograničen na informacije koje se objavljuju javno na internet stranici Safety Gate.
Šta je opasna imitacija?
Opasna imitacija je opasan proizvod obmanjujućeg izgleda koji nije prehrambeni proizvod, ali svojim oblikom, mirisom, bojom, vanjskim izgledom, pakiranjem, oznakama, opsegom ili veličinom sliči ili podsjeća na prehrambeni proizvod pa postoji mogućnost da ga potrošači, osobito djeca, ne razlikuju od prehrambenog proizvoda i stoga stave u usta, sisaju ili progutaju, što može biti opasno i izazvati, primjerice, gušenje, trovanje te perforiranje ili opstrukciju probavnoga trakta. Primjeri opasnih imitacija mogu biti: dekorativne imitacije raznog voća i povrća, slatkiša (trešnje, jagode, višnje, kupine, bademi, orasi, lješnjaci, zrna kukuruza, graška, bombone, čokoladice) i drugi proizvodi koji mogu predstavljati imitacije hrane.
Da li je dozvoljeno stavljati opasne imitacije na tržište?
NE. Proizvodi koji predstavljaju opasne imitacije hrane nije dopušteno proizvoditi, stavljati na tržište, uvoziti ili izvoziti.
Koji su najšešći rizici koje predstavljaju proizvodi koji su do sada kontrolisani na teritoriji BiH?
Pet najčešćih rizika zbog kojih su proizvodi povlačeni sa tržišta BiH su: rizik od povrede, hemijski rizik, rizik od gušenja, rizik od strujnog udara i rizik od požara.
Kojeg su porijekla nesigurni proizvodi?
Analizom proizvoda koji su kontrolisani u prethodnim godinama, uočeno je da najveći procent nesigurnih proizvoda, koji se pojavljuje na tržištu BiH, potiče sa istoka, najčešće iz Kine. Ista situacija vlada i na tržištu Europske unije.
Da li Agencija vrši neposrednu kontrolu potrošačkih proizvoda na tržištu?
NE. Neposrednu kontrolu proizvoda vrše nadležne inspekcije entiteta i Brčko Distrikta BiH, u skladu sa zakonskim nadležnostima i ovlaštenjima. Agencija za nadzor nad tržištem BiH, između ostaloga, koordinira i usklađuje aktivnosti sistema nadzora nad tržištem, te osigurava identično i jednoobrazno provođenje propisa o sigurnosti proizvoda na cjelokupnoj teritoriji Bosne i Hercegovine.
Da li je kontrola hrane, lijekova i medicinskih sredstava u nadležnosti Agencije za nadzor nad tržištem BiH?
NE. Hrana, lijekovi i medicinska sredstva nisu u nadležnosti Agencije za nadzor nad tržištem BiH.
Agencija je nadležna za neprehrambene proizvode kao što su: proizvodi za djecu, igračke, bicikli, gimnastička oprema, sportska oprema, upaljači, odjeća, obuća, kozmetika, kućanski aparati i druga niskonaponska električna oprema, informatička i telekomunikacijska oprema namijenjena potrošačima, građevinski proizvodi, mašine za vrt i alati, lična zaštitna oprema, plinski aparati, oprema pod pritiskom koja je namijenjena potrošačima.
Da li je Agencija nadležna za regularnost nagradnih igara i igara na sreću?
Agencija za nadzor nad tržištem Bosne i Hercegovine nije nadležna za postupanje u slučajevima prigovora potrošača na neregularnost nagradnih igara i igara na sreću.
Da li je Agencija za nadzor nad tržištem BiH nadležna za ekonomske interese potrošača, kao što su potrošački krediti, izdavanje računa, isticanje cijena u prodavnicama, usluge turističkih operatera i slično?
NE. Za ova pitanja možete se obratiti tržišnim inspekcijama entiteta i Brčko distrikta BiH, kao i Instituciji ombudsmana za zaštitu potrošača u BiH.
Koga treba da informišem kada sumnjam da se radi o opasnom proizvodu?
Ako je u pitanju neprehrambeni potrošački proizvod, obraćate se Agenciji za nadzor nad tržištem BiH putem kontakt tel: 057 343 503 ili e-maila: msa@annt.gov.ba. Prilikom dostavljanja prigovora potrebno je da nam dostavite sve podatke o proizvodu i opasnosti na koju sumnjate.
Šta da radim ukoliko posjedujem opasan proizvod koji je pronađen na tržištu BiH?
Ukoliko posjedujete opasan proizvod koji je pronađen na tržištu BiH, savjetujemo da ga prestanete koristiti, te da vratite proizvod na prodajno mjesto kako biste izvršili servis, zamjenu proizvoda ili ostvarili povrat novca.
Proizvod koji posjedujem se pokvario u garantnom roku. Šta da radim?
Proizvod vratite na mjesto kupovine zajedno sa garantnim listom i fiskalnim računom. Prodavac je dužan obezbjediti vam besplatan servis proizvoda, te, ako nije moguće popraviti isti, ponuditi vam drugi ispravan proizvod ili povrat kompletnog iznosa novčanih sredstava.
Šta je deklariranje i koje osnovne podatke treba da sadrži deklaracija na svakom proizvodu?
U skladu sa Zakonom o zaštiti potrošača u BiH („Službeni glasnik BiH“, broj 25/06), deklariranje proizvoda je navođenje na proizvodu ili omotu podataka kojima se identificiraju proizvodi, svojstva proizvoda, te podaci o proizvođaču i pravnom ili fizičkom licu koje proizvod pušta u prodaju. Deklaracija je obavezna za svaki proizvod i treba sadržavati najmanje slijedeće podatke:
naziv proizvoda, ime pod kojim se proizvod prodaje,
vrstu proizvoda ili model proizvoda,
ime i punu adresu proizvođača,
za uvozne proizvode i naziv i sjedište uvoznika, te zemlju porijekla.
Da li se moraju deklarisati uzorci proizvoda koji se dijele gratis?
DA. Prema Zakonu o zaštiti potrošača u BiH („Službeni glasnik BiH“, br. 25/06) svi proizvodi namijenjeni potrošačima moraju imati deklaraciju napisanu na jednom od jezika koji su u službenoj upotrebi u BiH.
Da li možemo koristiti informacije objavljene na Internet stranici Agencije i publikovati iste na našoj Internet stranici?
Možete vršiti preuzimanje sadržaja sa Internet stranice Agencije za nadzor nad tržištem BiH www.annt.gov.ba i objavljivati na Vašoj Internet stranici uz uslov da preuzete tekstove objavljujete u cijelosti i bez izmjena. Također, na početku ili kraju preuzetog sadržaja sa Internet stranice Agencije za nadzor nad tržištem BiH, obavezni ste napisati sljedeći tekst: „Izvor: Agencija za nadzor nad tržištem BiH, www.annt.gov.ba“.
Prilikom uvoza proizvoda iz asortimana moje firme, dobio sam uvjerenje o kvaliteti. Da li moj proizvod može biti predmet kontrole inspekcija?
DA. Uvjerenje o kvaliteti, koje se izdaje prije carinjenja robe ukoliko Vaš proizvod ispunjava propise o kvaliteti, ne isključuje daljnje kontrole Vašeg proizvoda na tržištu (kada je stavljen u prodaju). Inspekcije, u koordinaciji sa Agencijom, vrše kontrolu zahtjeva za sigurnost proizvoda, tj. utvrđuju da li proizvod ispunjava sigurnosne zahtjeve i da li predstavlja rizik za potrošače. Da biste bili sigurni da je Vaš proizvod u skladu sa propisima o sigurnosti proizvoda, preporučujemo Vam da osigurate ispitne izvještaje izdate od odgovarajućih laboratorija.
Da li sam kao poslovni subjekt obavezan da prijavim nesiguran proizvod nadležnim organima?
DA – prema Zakonu o općoj sigurnosti proizvoda (“Službeni glasnik BiH“ br. 102/09), kao proizvođač, njegov ovlašteni zastupnik, uvoznik ili trgovac (u mjeri u kojoj vaša aktivnost može uticati na sigurnosne karakteristike proizvoda) obavezni ste da prijavite nesiguran proizvod Agenciji za nadzor nad tržištem BiH, na obrascu propisanom u Odluci o obliku i sadržaju obavještenja o opasnom proizvodu (“Službeni glasnik BiH“ br. 55/10), koja sadrži Obrazac za obavještavanje (Aneks II), koji je dostupan i na Internet stranici Agencije. Obavijest treba da dostavite na adresu: Agencija za nadzor nad tržištem BiH, Karađorđeva 8, 71123 Istočno Sarajevo ili elektronskim putem na adresu: obavjestenje@annt.gov.ba. Obrazac je moguće popuniti i dostaviti online.
Na koji način poslovni subjekt obavještava potrošače o povlačenju i povratu nesigurnog proizvoda s tržišta?
Poslovni subjekt je dužan da obavještava potrošače o nesigurnom proizvodu koji je stavio na tržište u skladu sa Zakonom o općoj sigurnosti proizvoda (“Službeni glasnik BiH“, br. 102/09) i Uputstvom za poslovne subjekte o načinu obavještavanja potrošača o povlačenju nesigurnih proizvoda (“Službeni glasnik BiH”, br. 66/11). Poslovni subjekt publikuje sigurnosno obavještenje za potrošače u široko dostupnim sredstvima javnog informisanja i na prodajnim mjestima sa svim neophodnim podacima za identifikaciju proizvoda, opisom rizika i preporukama predloženih mjera za potrošače.
Oznake na proizvodu koji posjedujem su nečitke ili ih nema. Upozorenja na proizvodu i uputstvo za upotrebu uređaja su nečitki, nejasni ili napisani na stranom jeziku. Šta da radim?
Prestanite odmah sa korištenjem proizvoda, kontaktirajte radnju gdje ste proizvod kupili i zahtijevajte od prodavača pravilno označen proizvod (sve oznake čitke, jasne i neizbrisive) sa urednom pratećom dokumentacijom (sva upozorenja na proizvodu i uputstvo za upotrebu čitko i jasno napisani na jednom od jezika koji su u službenoj upotrebi u BiH). Ukoliko prodavač nije u mogućnosti da ispuni ove zahtjeve, molimo vas da kontaktirate Agenciju za nadzor nad tržištem BiH ili popunite Obrazac za prigovor potrošača koji se odnosi na sigurnost proizvoda i pošaljite ga na e-mail adresu: msa.info@annt.gov.ba.
Električni uređaj koji posjedujem stvara temperature (npr. vrele površine koje nisu u funkciji uređaja, plastični dijelovi se tope, itd.) i električne lukove (iskre, varnice, dostupni dijelovi pod naponom) koji bi mogli prouzrokovati opasnost. Šta da radim?
Isključite odmah uređaj iz napajanja i ne koristite ga više. Kontaktirajte Agenciju za nadzor nad tržištem BiH ili popunite Obrazac za prigovor potrošača koji se odnosi na sigurnost proizvoda i pošaljite ga na e-mail adresu: msa.info@annt.gov.ba.
Prilikom uvoza upaljača, pored uobičajene uvozničke deklaracije, da li sam kao uvoznik dužan staviti dodatne informacije na proizvod?
Pored zakonskih odredbi vezanih za deklarisanje, skrenuli bismo Vam pažnju na posebne sigurnosne zahtjeve propisane standardom BAS EN ISO 9994:2009, koji se odnose na označavanje upaljača. U ovom standardu je navedeno da svi upaljači trebaju imati odgovarajuće sigurnosne informacije (upute i/ili upozorenja), bilo u obliku teksta ili u obliku sigurnosnih simbola, a koji se moraju nalaziti ili na samom upaljaču ili na pakovanju ili na brošuri/letku priloženom uz upaljač. Shodno tome, upaljač bi morao da sadrži najmanje sljedeće četiri sigurnosne informacije ili odgovarajuće sigurnosne simbole, koji zamjenjuju navedeni tekst:
Upozorenje
Držati van dosega djece
Oprez, rizik od požara
Nikad ne izlagati toplini iznad 50°C ili dugotrajnoj sunčevoj svjetlosti.
Da li plastična ambalaža za pakovanje proizvoda za djecu mora biti obilježena nekim upozorenjem?
DA. Na plastičnoj ambalaži za pakovanje treba biti slijedeće ili slično upozorenje: “UPOZORENJE -“Kako bi se izbjegla opasnost od gušenja, odstranite ovu plastičnu ambalažu prije upotrebe ovog proizvoda. Ova ambalaža treba se uništiti ili čuvati dalje od djece i dojenčadi“.
Na koji način treba da budu označene magnetne igračke?
Sve magnetne igračke koje sadrže magnete ili magnetne dijelove moraju da budu označene sa slijedećim upozorenjem: “Upozorenje! Ova igračka sadrži magnete ili magnetne dijelove. Magneti, koji se međusobno spoje ili se spoje sa metalnim predmetom u ljudskom tijelu mogu izazvati ozbiljne ili smrtne povrede. Ukoliko je dijete progutalo ili inhaliralo magnete, odmah potražite medicinsku pomoć“, ili sa jednako lako razumljivim riječima koje jasno prenose isto značenje.
Da li uz dječiju opremu mora biti priloženo uputstvo za upotrebu?
DA. Uz dječiju opremu uvijek mora biti priloženo uputstvo za upotrebu koje mora biti napisano na jednom od službenih jezika koji su u upotrebi u Bosni i Hercegovini. Uputstvo za upotrebu treba da sadrži jasne upute o ispravnom načinu upotrebe proizvoda, sastavljanju proizvoda, održavanju, čišćenju i odgovarajuća upozorenja o mogućim rizicima koji mogu nastati prilikom upotrebe proizvoda.
Kojim propisima u Bosni i Hercegovini su uređeni uslovi kada se građevinski proizvod može staviti na tržište, distribuirati i upotrijebiti?
Uslovi kada se građevinski proizvod može staviti na tržište, distribuirati i upotrijebiti u Bosni i Hercegovini su propisani slijedećim zakonima:
Zakon o građevinskim proizvodima („Službene novine FBiH“, br. 78/09)
Zakon o građevinskim proizvodima („Službeni glasnik RS“, br. 5/12)
Zakon o prostornom planiranju i građenju („Službeni glasnik Brčko distrikta BiH“, br. 29/08).
Kada se građevinski proizvod može staviti na tržište, distribuirati i upotrijebiti?
U Federaciji Bosne i Hercegovine, građevinski proizvod se može staviti na tržište, distribuirati i upotrijebiti samo ako je dokazana njegova upotrebljivost, te ako je označen i popraćen tehničkim uputstvima u skladu sa Zakonom o građevinskim proizvodima i propisima donesenim na osnovu ovog Zakona.
U Republici Srpskoj, građevinski proizvod se može staviti na tržište, distribuirati i upotrijebiti samo ako:
je dokazana njegova upotrebljivost u skladu sa članom 11. Zakona o građevinskim proizvodima,
je propisno označen i
ga prati tehničko uputstvo.
U Brčko distriktu BiH, građevinski proizvodi, materijali i oprema mogu se upotrebljavati, odnosno ugrađivati samo ako je njihov kvalitet dokazan dokumentom proizvođača ili certifikatom o usklađenosti s utvrđenim posebnim propisima, normativima i standardima. Građevinski proizvodi i oprema koji nisu provjereni u praksi, odnosno za koje nije donesen odgovarajući propis ili norma, mogu se upotrebljavati, odnosno ugrađivati samo na osnovu certifikata nadležne institucije u BiH.
Kako se dokazuje upotrebljivost građevinskog proizvoda?
U Federaciji Bosne i Hercegovine, upotrebljivost građevinskog proizvoda dokazuje se:
Dokumentom o usklađenosti
Oznakom usklađenosti.
Za građevinski proizvod za koji ne postoji tehnički propis, tehničkim odobrenjem se, pored utvrđivanja svojstava građevinskog proizvoda, određuje i način dokazivanja njegove upotrebljivosti.
U Republici Srpskoj, upotrebljivost građevinskog proizvoda dokazuje se:
Dokumentom o usuglašenosti
Oznakom usuglašenosti.
Za građevinski proizvod za koji ne postoji tehnički propis, tehničkim odobrenjem se, pored utvrđivanja tehničkih karakteristika građevinskog proizvoda, određuje i način dokazivanja njegove upotrebljivosti.
U Brčko distriktu BiH, upotrebljivost građevinskog proizvoda dokazuje se na način da se:
direktno utvrđuje tehničko svojstvo
upućuje na drugi propis koji reguliše tehničko svojstvo.
Pročitao sam u sredstvima informisanja da se proizvod - dekstop računar povlači od potrošača zbog opasnosti koju mogu izazvati za korisnike i da bi trebalo da se prijavi. Posjedujem dekstop računar koji sam dobio kao donaciju kroz projekat pa molim da mi date upute, kako da saznam da li je moj računar opasan i kako da postupam.
Prvo što trebate da uradite je da provjerite da li vaš računar spada u tipove koji se povlače od potrošača, a koji su navedeni u Obavještenju proizvođača o dobrovoljnom povlačenju proizvoda.
Ako vaš računar ne spada u tipove koji se povlače, vaš računar bi trebao biti siguran za upotrebu i nemate potrebe za daljnjim aktivnostima.
Ukoliko ste ustanovili da vaš računar spada u tipove koji se povlače, potrebno je još da identifikujete sljedeće:
tip uređaja (machine type) i
serijski broj (serial number), koji se nalaze na dnu vašeg desktop računara.
Potom je potrebno da te podatke unesete u odgovarajuća polja aplikacije koju je ponudio proizvođači pritisnete dugme “Submit”, nakon čega ćete dobiti potvrdu da li vaš računar spada u potencijalno opasne uređaje.
Ukoliko se pokaže da je vaš proizvod potencijalno opasan, molimo vas da ponovo kontaktirate Agenciju za nadzor nad tržištem BiH za dalja uputstva, budući da proizvod nije kupljen u trgovini.