Често постављена питања
Шта се све сматра непрехрамбеним потрошачким производом?
Непрехрамбени потрошачки производи су:
1. производи који су намијењени потрошачима, искључујући прехрамбене производе, лијекове и медицинска средства,
2. производи које би потрошачи, у разумно предвидљивим условима, могли употријебити, чак и ако им нису директно намијењени (нпр. машина, која је првобитно намијењена за професионалну употребу, али је доступна потрошачу за куповину у оквиру обављања неке трговачке дјелатности),
3. производи, који су потрошачима доступни у оквиру пружања услуга (нпр. фенови у хотелима),
4. производи који су испоручени или учињени доступним потрошачима уз плаћање или бесплатно.
Шта је сигуран производ?
Према Закону о општој сигурности производа („Сл. гл. БиХ, бр. 102/09), којим је у БиХ преузета ЕУ директива о општој сигурности производа, сигуран производ је сваки производ који у уобичајеним или разумно предвидљивим увјетима употребе, укључујући трајање и, по потреби, стављање у употребу и захтјеве за уградњу и одржавање, не представља никакав ризик или само најмањи ризик спојив са употребом производа, а који се сматра прихватљивим и у складу са високим нивоом заштите сигурности и здравља људи.
Шта значи "повлачење производа са тржишта" и "поврат производа од потрошача"?
Повлачење производа са тржишта подразумијева сваку мјеру усмјерену на спречавање дистрибуције и излагања, те нуђење опасног производа потрошачима.
Поврат производа од потрошача је ригорознија мјера у односу на мјеру повлачења производа са тржишта, мада се у пракси ове двије мјере често предузимају заједно. Она означава сваку мјеру усмјерену на враћање опасног производа, који је произвођач или дистрибутер већ испоручио или га учинио доступним потрошачу.
Шта је "разумно предвидљива употреба" у смислу Закона о општој сигурности производа?
Предвидљива значи да априори постоји одређена прогноза, која се заснива на већ постојећим подацима и искуствима до којих произвођач дође. Предвидљива употреба је употреба производа на начин који је предвиђен од стране произвођача, а може произаћи из разумно предвидивог понашања онога ко се означава као потенцијални потрошач. Дакле, не сваког замисливог, већ разумно предвидљивог понашања.
Шта представља "CE" знак?
CE знак је обвезан за бројне производе на унутрашњем тржишту Европске уније. Регулисан је хармонизованим прописима ЕУ и мора бити постављен на све производе за које постоји обавеза CE означавања прије него што се они ставе на тржиште или у употребу.
На један производ се може примијенити више хармонизованих прописа ЕУ. CE знак потврђује усклађеност са свим примјенљивим прописима ЕУ. Није дозвољено стављати CE знак на производ уколико он не подлијеже обавези CE означавања по макар једном ЕУ хармонизираном пропису.
У Европској унији, општаа начела за стављање CE знак су прописана у Уредби (ЕЗ) бр. 765/2008 Европског парламента и Савјета од 9. јула 2008. о утврђивању захтјева за акредитацију и за надзор над тржиштем у односу на стављање производа на тржиште и о стављању изван снаге Уредбе (ЕЕЗ) бр. 339/93. Правила и услови за стављање CE знака су прописани у Одлуци бр. 768/2008/ЕЗ Европског парламента и Савјета од 9. јула 2008. о заједничком оквиру за стављање на тржиште производа и о стављању изван снаге Одлуке Савјета 93/465/ЕЕЗ.
CE знак се ставља само на производе за које је посебним хармонизованог законодавством Европске уније предвиђено стављање CE знака и не смије се стављати ни на какве друге производе.
CE знак смије ставити само произвођач или његов овлаштени заступник.
Стављањем CE знака произвођач показује да преузима одговорност за усклађеност производа са свим примјењивим захтјевима утврђеним у одговарајућем хармонизованом законодавству Европске уније које предвиђа стављање CE знака.
CE знак се видљиво, читљиво и неизбрисиво ставља на производ или на његову таблицу са подацима. У случају, када то због природе производа није могуће или оправдано, знак се ставља на амбалажу и у приложене документе, у случају када су такви документи предвиђени предметним законодавством.
CE знак се поставља прије него што се производ стави на тржиште.
CE знак је попраћен идентификационим бројем пријављенога тијела (енг. notified body) у случају када је то тијело укључено у фазу надзора производње.
Идентификациони број пријављенога тијела ставља само тијело или, према упуствима, произвођач или његов овлаштени заступник.
Више информација о CE знаку је доступно на интернет страници CE знак.
Шта је Safety Gate?
Safety Gate, раније познат под називом RAPEX (енг. Тhe Rapid Alert system for Non-food Products) је систем Европске уније за брзу размјену информација о опасним потрошачким производима, изузимајући храну, лијекове и медицинске уређаје. Овај систем служи за обавјештавање о опасним производима који су пронађени на тржишту Европске уније и мјерама које предузимају надлежни органи из држава чланица ЕУ, као и пословни субјекти одговорни за стављање наведених производа на тржиште.
Преглед најновијих упозорења о опасним производима који су пронађени на тржишту ЕУ пратите на интернет страници Safety Gate, на језицима који су у службеној употреби у ЕУ: https://ec.europa.eu/safety-gate-alerts/screen/search?resetSearch=true
Да ли је БиХ у систему Европске уније за брзу размјену информација о опасним потрошачким производима Safety Gate?
Safety Gate, систем још увијек није директно примјенљив у БиХ и то првенствено из сљедећег разлога: приступ систему Европске уније за брзу размјену информација о опасним потрошачким производима Safety Gate је намијењен за државе чланице Европске уније. С обзиром на то да БиХ није у Европској унији, њен приступ је ограничен на информације које се објављују јавно на интернет страници Safety Gate.
Шта је опасна имитација?
Опасна имитација је опасан производ обмањујућег изгледа који није прехрамбени производ, али својим обликом, мирисом, бојом, вањским изгледом, пакирањем, ознакама, опсегом или величином сличи или подсјећа на прехрамбени производ па постоји могућност да га потрошачи, особито дјеца, не разликују од прехрамбеног производа и стога ставе у уста, сисају или прогутају, што може бити опасно и изазвати, примјерице, гушење, тровање те перфорирање или опструкцију пробавнога тракта. Примјери опасних имитација могу бити: декоративне имитације разног воћа и поврћа, слаткиша (трешње, јагоде, вишње, купине, бадеми, ораси, љешници, зрна кукуруза, грашка, бомбоне, чоколадице) и други производи који могу представљати имитације хране.
Да ли је дозвољено стављати опасне имитације на тржиште?
НЕ. Производи који представљају опасне имитације хране није допуштено производити, стављати на тржиште, увозити или извозити.
Који су најшешћи ризици које представљају производи који су до сада контролисани на територији БиХ?
Пет најчешћих ризика због којих су производи повлачени са тржишта БиХ су: ризик од повреде, хемијски ризик, ризик од гушења, ризик од струјног удара и ризик од пожара.
Којег су поријекла несигурни производи?
Анализом производа који су контролисани у претходним годинама, уочено је да највећи процент несигурних производа, који се појављује на тржишту БиХ, потиче са истока, најчешће из Кине. Иста ситуација влада и на тржишту Европске уније.
Да ли Агенција врши непосредну контролу потрошачких производа на тржишту?
НЕ. Непосредну контролу производа врше надлежне инспекције ентитета и Брчко Дистрикта БиХ, у складу са законским надлежностима и овлашћењима. Агенција за надзор над тржиштем БиХ, између осталога, координира и усклађује активности система надзора над тржиштем, те осигурава идентично и једнообразно провођење прописа о сигурности производа на цјелокупној територији Босне и Херцеговине.
Да ли је контрола хране, лијекова и медицинских средстава у надлежности Агенције за надзор над тржиштем БиХ?
НЕ. Храна, лијекови и медицинска средства нису у надлежности Агенције за надзор над тржиштем БиХ.
Агенција је надлежна за непрехрамбене производе као што су: производи за дјецу, играчке, бицикли, гимнастичка опрема, спортска опрема, упаљачи, одјећа, обућа, козметика, кућански апарати и друга нисконапонска електрична опрема, информатичка и телекомуникацијска опрема намијењена потрошачима, грађевински производи, машине за врт и алати, лична заштитна опрема, плински апарати, опрема под притиском која је намијењена потрошачима.
Да ли је Агенција надлежна за регуларност наградних игара и игара на срећу?
Агенција за надзор над тржиштем БиХ није надлежна за поступање у случајевима приговора потрошача на нерегуларност наградних игара и игара на срећу.
Да ли је Агенција за надзор над тржиштем БиХ надлежна за економске интересе потрошача, као што су потрошачки кредити, издавање рачуна, истицање цијена у продавницама, услуге туристичких оператера и слично?
НЕ. За ова питања можете се обратити тржишним инспекцијама ентитета и Брчко дистрикта БиХ, као и Институцији омбудсмана за заштиту потрошача у БиХ.
Кога треба да информишем када сумњам да се ради о опасном производу?
Ако је у питању непрехрамбени потрошачки производ, обраћате се Агенцији за надзор над тржиштем БиХ путем контакт тел: 057 343 503 или е-маила: msa@annt.gov.ba. Приликом достављања приговора потребно је да нам доставите све податке о производу и опасности на коју сумњате.
Шта да радим уколико посједујем опасан производ који је пронађен на тржишту БиХ?
Уколико посједујете опасан производ који је пронађен на тржишту БиХ, савјетујемо да га престанете користити, те да вратите производ на продајно мјесто како бисте извршили сервис, замјену производа или остварили поврат новца.
Производ који посједујем се покварио у гарантном року. Шта да радим?
Производ вратите на мјесто куповине заједно са гарантним листом и фискалним рачуном. Продавац је дужан обезбједити вам бесплатан сервис производа, те, ако није могуће поправити исти, понудити вам други исправан производ или поврат комплетног износа новчаних средстава.
Шта је декларисање и које основне податке треба да садржи декларација на сваком производу?
У складу са Законом о заштити потрошача у БиХ („Службени гласник БиХ“, број 25/06), декларисање производа је навођење на производу или омоту података којима се идентифицирају производи, својства производа, те подаци о произвођачу и правном или физичком лицу које производ пушта у продају. Декларација је обавезна за сваки производ и треба садржавати најмање сљедеће податке:
назив производа, име под којим се производ продаје,
врсту производа или модел производа,
име и пуну адресу произвођача,
за увозне производе и назив и сједиште увозника, те земљу поријекла.
Да ли се морају декларисати узорци производа који се дијеле гратис?
ДА. Према Закону о заштити потрошача у БиХ („Службени гласник БиХ“, бр. 25/06) сви производи намијењени потрошачима морају имати декларацију написану на једном од језика који су у службеној употреби у БиХ.
Да ли можемо користити информације објављене на Интернет страници Агенције и објављивати их на нашој Интернет страници?
Можете вршити преузимање садржаја са Интернет странице Агенције за надзор над тржиштем БиХ www.annt.gov.ba и објављивати на Вашој Интернет страници, уз услов да преузете текстове објављујете у цјелости и без измјена. Такође, на почетку или крају преузетог садржаја са Интернет странице Агенције за надзор над тржиштем БиХ, обавезно морате написати сљедећи текст: „Извор: Агенција за надзор над тржиштем БиХ, www.annt.gov.ba“.
Приликом увоза производа из асортимана моје фирме, добио сам увјерење о квалитети. Да ли мој производ може бити предмет контроле инспекција?
ДА. Увјерење о квалитету, које се издаје прије царињења робе уколико Ваш производ испуњава прописе о квалитети, не искључује даље контроле Вашег производа на тржишту (када је стављен у продају). Инспекције, у координацији са Агенцијом, врше контролу захтјева за сигурност производа, тј. утврђују да ли производ испуњава сигурносне захтјеве и да ли представља ризик за потрошаче. Да бисте били сигурни да је Ваш производ у складу са прописима о сигурности производа, препоручујемо Вам да осигурате испитне извјештаје издате од одговарајућих лабораторија.
Да ли сам као пословни субјект обавезан да пријавим несигуран производ надлежним органима?
ДА – према Закону о општој сигурности производа (“Службени гласник БиХ“ бр. 102/09), као произвођач, његов овлаштени заступник, увозник или трговац (у мјери у којој ваша активност може утицати на сигурносне карактеристике производа) обавезни сте да пријавите несигуран производ Агенцији за надзор над тржиштем БиХ, на обрасцу прописаном у Одлуци о облику и садржају обавјештења о опасном производу (“Службени гласник БиХ“ бр. 55/10), која садржи Образац за обавјештавање (Анекс II), који је доступан и на Интернет страници Агенције. Обавјештење треба да доставите на адресу: Агенција за надзор над тржиштем БиХ, Трг Илиџанске бригаде 2б, 71124 Источно Сарајево или електронским путем на адресу: оbavjestenje@annt.gov.ba. Образац је могуће попунити и доставити онлине.
На који начин пословни субјект обавјештава потрошаче о повлачењу и поврату несигурног производа с тржишта?
Пословни субјект је дужан да обавјештава потрошаче о несигурном производу који је ставио на тржиште у складу са Законом о опћој сигурности производа (“Службени гласник БиХ“, бр. 102/09) и Упутством за пословне субјекте о начину обавјештавања потрошача о повлачењу несигурних производа (“Службени гласник БиХ”, бр. 66/11). Пословни субјект публикује сигурносно обавјештење за потрошаче у широко доступним средствима јавног информисања и на продајним мјестима са свим неопходним подацима за идентификацију производа, описом ризика и препорукама предложених мјера за потрошаче.
Ознаке на производу који посједујем су нечитке или их нема. Упозорења на производу и упутство за употребу уређаја су нечитки, нејасни или написани на страном језику. Шта да радим?
Престаните одмах са кориштењем производа, контактирајте радњу гдје сте производ купили и захтијевајте од продавача правилно означен производ (све ознаке читке, јасне и неизбрисиве) са уредном пратећом документацијом (сва упозорења на производу и упутство за употребу читко и јасно написани на једном од језика који су у службеној употреби у БиХ). Уколико трговац није у могућности да испуни ове захтјеве, молимо вас да контактирате Агенцију за надзор над тржиштем БиХ или попуните Образац за приговор потрошача који се односи на сигурност производа и пошаљите га на е-маил адресу: msa@annt.gov.ba.
Електрични уређај који посједујем ствара температуре (нпр. вреле површине које нису у функцији уређаја, пластични дијелови се топе, итд.) и електричне лукове (искре, варнице, доступни дијелови под напоном) који би могли проузроковати опасност. Шта да радим?
Искључите одмах уређај из напајања и не користите га више. Контактирајте Агенцију за надзор над тржиштем БиХ или попуните Образац за приговор потрошача који се односи на сигурност производа и пошаљите га на е-маил адресу: msa.info@annt.gov.ba.
Приликом увоза упаљача, поред уобичајене увозничке декларације, да ли сам као увозник дужан ставити додатне информације на производ?
Поред законских одредби везаних за декларисање, скренули бисмо Вам пажњу на посебне сигурносне захтјеве прописане стандардом BAS EN ISO 9994:2009, који се односе на означавање упаљача. У овом стандарду је наведено да сви упаљачи требају имати одговарајуће сигурносне информације (упутства и/или упозорења), било у облику текста или у облику сигурносних симбола, а који се морају налазити или на самом упаљачу или на паковању или на брошури/летку приложеном уз упаљач. Дакле, упаљач би морао да садржи најмање сљедеће четири сигурносне информације или одговарајуће сигурносне симболе, који замјењују наведени текст:
Упозорење
Држати ван дохвата дјеце
Опрез, ризик од пожара
Никад не излагати топлоти изнад 50°C или дуготрајној сунчевој свјетлости.
Да ли пластична амбалажа за паковање производа за дјецу мора бити обиљежена неким упозорењем?
ДА. На пластичној амбалажи за паковање треба бити слиједеће или слично упозорење: “УПОЗОРЕЊЕ -“Како би се избјегла опасност од гушења, одстраните ову пластичну амбалажу прије употребе овог производа. Ова амбалажа треба се уништити или чувати даље од дјеце и дојенчади“.
На који начин треба да буду означене магнетне играчке?
Све магнетне играчке које садрже магнете или магнетне дијелове морају да буду означене са слиједећим упозорењем: “Упозорење! Ова играчка садржи магнете или магнетне дијелове. Магнети, који се међусобно споје или се споје са металним предметом у људском тијелу могу изазвати озбиљне или смртне повреде. Уколико је дијете прогутало или инхалирало магнете, одмах потражите медицинску помоћ“, или са једнако лако разумљивим ријечима које јасно преносе исто значење.
Да ли уз дјечију опрему мора бити приложено упутство за употребу?
ДА. Уз дјечију опрему увијек мора бити приложено упутство за употребу које мора бити написано на једном од службених језика који су у употреби у БиХ. Упутство за употребу треба да садржи јасне упуте о исправном начину употребе производа, састављању производа, одржавању, чишћењу и одговарајућа упозорења о могућим ризицима који могу настати приликом употребе производа.
Којим прописима у Босни и Херцеговини су уређени услови када се грађевински производ може ставити на тржиште, дистрибуирати и употријебити?
Услови када се грађевински производ може ставити на тржиште, дистрибуирати и употријебити у БиХ су прописани слиједећим законима:
Закон о грађевинским производима („Службени гласник РС“, бр. 5/12)
Закон о грађевинским производима („Службене новине ФБиХ“, бр. 78/09)
Закон о просторном планирању и грађењу („Службени гласник Брчко дистрикта БиХ“, бр. 29/08).
Када се грађевински производ може ставити на тржиште, дистрибуирати и употријебити?
У Републици Српској, грађевински производ се може ставити на тржиште, дистрибуисати и употријебити само ако:
је доказана његова употребљивост у складу са чланом 11. Закона о грађевинским производима,
је прописно означен и
га прати техничко упутство.
У Федерацији БиХ, грађевински производ се може ставити на тржиште, дистрибуисати и употријебити само ако је доказана његова употребљивост, те ако је означен и попраћен техничким упутствима у складу са Законом о грађевинским производима и прописима донесеним на основу овог Закона.
У Брчко дистрикту БиХ, грађевински производи, материјали и опрема могу се употребљавати, односно уграђивати само ако је њихов квалитет доказан документом произвођача или сертификатом о усклађености са утврђеним посебним прописима, нормативима и стандардима. Грађевински производи и опрема који нису провјерени у пракси, односно за које није донесен одговарајући пропис или стандард, могу се употребљавати, односно уграђивати само на основу сертификата надлежне институције у БиХ.
Како се доказује употребљивост грађевинског производа?
У Републици Српској, употребљивост грађевинског производа доказује се:
Документом о усаглашености
Ознаком усаглашености.
За грађевински производ за који не постоји технички пропис, техничким одобрењем се, поред утврђивања техничких карактеристика грађевинског производа, одређује и начин доказивања његове употребљивости.
У Федерацији БиХ, употребљивост грађевинског производа доказује се:
Документом о усклађености
Ознаком усклађености.
За грађевински производ за који не постоји технички пропис, техничким одобрењем се, поред утврђивања својстава грађевинског производа, одређује и начин доказивања његове употребљивости.
У Брчко дистрикту БиХ, употребљивост грађевинског производа доказује се на начин да се:
директно утврђује техничко својство
упућује на други пропис који регулише техничко својство.
Прочитао сам у средствима информисања да се производ - декстоп рачунар повлачи од потрошача због опасности коју могу изазвати за кориснике и да би требало да се пријави. Посједујем декстоп рачунар који сам добио као донацију кроз пројекат па молим да ми дате упуте, како да сазнам да ли је мој рачунар опасан и како да поступам.
Прво што требате да урадите је да провјерите да ли ваш рачунар спада у типове који се повлаче од потрошача, а који су наведени у Обавјештењу произвођача о добровољном повлачењу производа.
Ако ваш рачунар не спада у типове који се повлаче, ваш рачунар би требао бити сигуран за употребу и немате потребе за даљњим активностима.
Уколико сте установили да ваш рачунар спада у типове који се повлаче, потребно је још да идентификујете сљедеће:
тип уређаја (eng. machine type) и
серијски број (eng. serial number), који се налазе на дну вашег десктоп рачунара.
Потом је потребно да те податке унесете у одговарајућа поља апликације коју је понудио произвођачи притиснете дугме “Submit”, након чега ћете добити потврду да ли ваш рачунар спада у потенцијално опасне уређаје.
Уколико се покаже да је ваш производ потенцијално опасан, молимо вас да поново контактирате Агенцију за надзор над тржиштем БиХ за даља упутства, будући да производ није купљен у трговини.